O objetivo dessa obra é oferecer subsídios para se repensar a inserção do território e do ambiente nas políticas públicas espaciais e seus instrumentos. Inserção que não se faz sem romper com as visões segmentadas do espaço e sem compreender, nas palavras de Milton Santos, "o espaço como totalidade". Tais visões, frequentes em vários recortes teóricos, vêm sendo transferidas para as políticas espaciais. Portanto, a essência da problemática examinada no livro advém da constatação de que o espaço e, consequentemente, o território e o ambiente vêm sendo maltratados nas políticas especiais no Brasil.